如果說(shuō)“河長(cháng)制”是讓每一條河都有一個(gè)“河長(cháng)”，那“林長(cháng)制”就是讓每座山、每片林、每棵古樹(shù)名木都有自己的“林長(cháng)”，專(zhuān)員專(zhuān)管、責任到人。
2021年12月27日，市委辦、市府辦印發(fā)《東莞市全面推行林長(cháng)制的實(shí)施方案》，標志著(zhù)東莞市林長(cháng)制工作進(jìn)入新階段。目前，東莞1059名林長(cháng)已到崗到位。
背上2號打火把、北斗巡護終端、森林滅火頭盔，專(zhuān)職護林員鐘華和同事們又開(kāi)始一天的巡山工作。
在清溪鐵場(chǎng)村這片船坑林區里，他們每天至少走上兩萬(wàn)步。“步數排行榜我們每天都上榜的?！辩娙A開(kāi)了一個(gè)玩笑，大伙都樂(lè )了。
加強對林區火源的管理、及時(shí)報告火情、制止破壞森林資源的行為，這是護林員的職責所在，但在具體操作中，他們遇到很多“尷尬”時(shí)刻。
鐘華說(shuō)，“最大的困難，就是護林員沒(méi)有林業(yè)執法權，所以有時(shí)候我們面對一些違法行為，就沒(méi)有一些強制手段去制止，只能勸說(shuō)，去跟他多溝通，然后我們自己再多巡幾次?！?/span>
自“林長(cháng)制”在全省推行以來(lái)，2021年11月9日，東莞市委辦、市府辦印發(fā)《關(guān)于成立東莞市全面推行林長(cháng)制工作領(lǐng)導小組的通知》，12月27日印發(fā)《東莞市全面推行林長(cháng)制的實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》），這標志著(zhù)東莞市林長(cháng)制工作進(jìn)入新階段。
“林長(cháng)制”一鋪開(kāi)，不僅有護林員在一線(xiàn)守護森林，市鎮村三級“林長(cháng)”也都成了標配。鐘華表示，“現在我如果發(fā)現違法情況，可以第一時(shí)間上報給上一級林長(cháng)，更加有震懾力，這樣相當于有更多的渠道讓社會(huì )各群體、資源都來(lái)為保護森林出一份力，避免護林員單打獨斗的局面?！?/span>
什么是林長(cháng)制？就是要把每一座山、每一片林的保護與發(fā)展職責落實(shí)到各級黨政主要領(lǐng)導，實(shí)行黨政同責、一把手負總責、分管領(lǐng)導具體負責、班子成員分片包保的責任制體系，是生態(tài)文明建設的重大制度創(chuàng )新。
《方案》明確了林長(cháng)制組織體系：要構建市、鎮、村三級林長(cháng)體系，市、鎮（街道、園區）設立第一林長(cháng)、林長(cháng)和副林長(cháng)。村（社區）可根據實(shí)際情況設立林長(cháng)和副林長(cháng)，構建以村級林長(cháng)、基層監管員、護林員為主體的“一長(cháng)兩員”森林資源源頭管護機制。
目前，東莞市已設立林長(cháng)1059名，設置市級以上林長(cháng)公示牌18塊。
東莞山林面積如此之大，這“林長(cháng)”的官兒可不“小”！“新官”都上任了，具體怎么管呢？答案是實(shí)行分區（片）負責。
按照《方案》，東莞市分為松山湖、旗嶺、大嶺山、華陽(yáng)湖、黃旗山和銀瓶山六個(gè)市級林長(cháng)責任區域，每一片區域由一位市級林長(cháng)負責。林長(cháng)“巡山”都有頻次的要求，負責組織協(xié)調解決責任區域內的森林資源保護發(fā)展重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。村（社區）林長(cháng)需及時(shí)發(fā)現、制止各類(lèi)破壞森林資源行為，并向上級林長(cháng)報告。
清溪鎮是林業(yè)大鎮，森林面積86平方公里，森林覆蓋率61%。在林長(cháng)制中，清溪鎮屬于六個(gè)市級林長(cháng)責任區域中的銀瓶山區域，第一林長(cháng)由黨委書(shū)記葉錦銳擔任。葉錦銳表示，為深入踐行習近平生態(tài)文明思想，貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于全面推行林長(cháng)制精神，2021年，清溪按鎮、村兩級構建林長(cháng)體系，其中鎮級第一林長(cháng)、林長(cháng)和副林長(cháng)，分別由鎮黨委政府主要負責同志和有關(guān)負責同志擔任，村級林長(cháng)由村黨組織書(shū)記擔任，統籌負責鎮內銀瓶山、大王山森林公園、鐵矢嶺濕地公園等7個(gè)林業(yè)區域，組織實(shí)施“智慧林長(cháng)”建設、森林資源保護發(fā)展、森林資源網(wǎng)格化管理、綜合行政執法等工作。
目前，清溪組建了一支近百人的專(zhuān)職隊伍，實(shí)行數字化管林護林，完善“鎮級林長(cháng)抓重點(diǎn)、抓難點(diǎn)”“村級林長(cháng)抓具體、抓落實(shí)”“護林員找問(wèn)題、控源頭”等機制，以“橫向到邊、縱向到底、責任到人”的網(wǎng)格化管理體系，推進(jìn)林長(cháng)制的全面落實(shí)。
另外，《方案》明確了目標要求，到2025年，運行機制順暢的市鎮村三級林長(cháng)制組織體系全面建成。每年森林火災受害率控制在0.9‰以?xún)取?035年，全面推行林長(cháng)制成效更加顯著(zhù)，各級林長(cháng)保護發(fā)展森林資源目標責任充分落實(shí)，林業(yè)治理體系和治理能力現代化基本實(shí)現，生態(tài)系統碳匯增量逐步提升，人民群眾生態(tài)福祉持續增進(jìn)，高質(zhì)量美麗東莞基本建成。
來(lái)源：政務(wù)中心
